日前,北京和上海统计局发布数据显示,2017年,北京市常住人口比上年减少2.2万人;上海市常住人口比上年减少1.37万人。
京沪常住人口同时下降,自1978年以来还是首次。
京沪人口为什么下降?
京沪常住人口下降,与城市发展水平、政府的人口及产业疏解政策密切相关。
其中,外来人口数量不断减少是主要原因。近几年,京沪两地加快一般产业疏解,清理违章建筑,加强群租房管理。
京沪外来人口在2014年前后达到高峰,近两年增速放缓,并出现了下降的态势。
同时,京沪以房价为代表的高生活成本让一些人选择离开。
另一方面,本地户籍人员生育意愿低也造成了人口下降。京沪地区快节奏的生活与高养育成本影响了人口自然增长水平。
离开的人去了哪里?
与京沪人口下降相反,广深人口呈现大幅增长。
数据显示,2017年,深圳常住人口净增61.99万人,广州市常住人口增加了45.49万,珠三角尤其是广深的人口吸引力不断增强。
这首先得益于珠三角良好的产业基础,高端制造业、智能化的发展空间很大,吸引了一批高素质人才。
以广州为例,近年来,思科、富士康等大项目纷纷落户,通过发展信息技术、人工智能、生物科技等产业带动人口增长。
同时,珠三角良好的气候、便捷的轨道交通与相对宽松的入户政策也产生了巨大的吸引力。
2016年8月,深圳出台新的人才引进政策,进一步放宽入户条件,提高户籍人口比例及结构优化。
人口流向说明了什么问题?
此前有观点认为,京沪人口的下降将为以重庆、杭州、成都为主的二线城市带来人口、人才的溢出,让这些城市成为最大的受益者。
而目前来看,人才流动的总体趋势还是向京津冀、长三角、珠三角三大城市群聚集,人力和稀缺资源向优势地区集中的趋势不会减弱。
中国城市间的竞争,已经进入了城市群时代,不是一个城市的单打独斗。三大城市群良好的整体氛围与一流的创业、创新环境,短期内很难超越。
二线城市要想入局,需要结合自身的自然、资源、交通等条件,长远布局,建立发达的工业化、城市化格局。
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