9月1日，漳州市政府出台《漳州市建设用地总量控制和减量化管理方案》。《方案》明确，至2020年，全市新增建设用地总量控制在28.35万亩，城乡建设用地总规模控制在137.71万亩以内；每年盘活批而未供土地0.8万亩，力争达到1万亩；鼓励地下空间多层开发，土地出让金优惠收取。
《方案》提出，做好土地利用总体规划调整完善工作，建立完善统一的规划数据库，将规划新增建设用地落实到地块；做好土地利用总体规划与城乡规划、空间规划等的衔接，推进“多规合一”，严格执行土地利用总体规划和年度计划，没有计划指标的，不批准用地；严格执行国家供地政策，凡列入限制目录的建设项目，必须符合目录规定条件，方可办理相关手续，凡列入禁止目录的建设项目，不得办理相关手续；严格执行项目用地标准，鼓励使用多层标准厂房，对小微企业原则上不再单独供地；扩大国有土地有偿使用范围，鼓励划拨土地盘活利用，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场，有条件的地方，试行工业用地先出租后出让，或在法定最高年期内缩短出让年期出让土地。
《方案》明确，用地报批与存量土地盘活相挂钩。各县（市、区）前五年平均供地率达不到要求的，批而未供土地面积居全省前10名且面积在500公顷以上的，或闲置土地面积居全省前10名且面积在50公顷以上的，除行动计划项目、省及省以上重点建设项目、民生项目外，暂停其新的用地报批；对盘活存量土地成效较好的县（市、区）、开发区，适当增加用地计划指标。
《方案》强调，城市地下空间开发利用建筑面积单列，不计入建设用地容积率指标；国防、人防、防灾、文物保护、基础设施和公共服务设施等涉及国家安全、公共利益的地下空间项目，以及作为非经营性的停车场及配电间等配套用房使用的，可免收地下空间部分的土地出让金；用于商业、办公、娱乐、仓储等经营性用途的地下空间，按比例分层累计收取土地出让金或出让底价。
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