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古雷港经济开发区建设发展:“迁”出一个新古雷

2016年05月23日 10:34    来源:闽南日报    点击: 次    0 条评论

  5月15日,平和县驻古雷西林村征迁工作队的陈文金,收拾完简单的行李,离开了这片曾奋战了一年多的热土。在他身后,一个世界级石化基地已初具雏形。

  华灯初上,满城璀璨,古雷新港城呈现出现代都市的魅力。这里是为古雷石化产业区搬迁群众建设的安置区,配套建设了生活小区、医疗、学校、超市、银行等服务设施。闽南日报记者 游斐渊 摄

  去年3月,漳州市实施了全市征迁工作史上的一次“创举”:从全市7个县和市直部门抽调1200多名干部,参与古雷第三期征迁即整岛搬迁工作。陈文金就是其中一员。

  一年多来,这个临时集结的“兵团”,全力投入古雷动迁工作。他们讲团结、讲奉献、守纪律,赢得了广大搬迁户的理解和支持,化解了一个又一个矛盾,基本完成了古雷涉及8个村庄、近2.8万人的整岛搬迁工作。

  2011年至今,古雷经历了一场史诗般的迁徙。四年,先后三次大规模搬迁,近4万群众,陆续告别祖祖辈辈劳作的家园,告别传统的生产方式,迎接工业文明的洗礼,迎接新古雷的崭新生活。

  跨县联动、合力攻坚

  13个月搬迁7800多户

  古雷,承载着漳州人民“再造一个漳州”的梦想。市委市政府十分重视古雷开发建设,强调要一如既往地把古雷发展作为重中之重,继续举全市之力加快推进。

  建项目,要用地,须征迁。征迁工作号称“天下第一难”。古雷三期搬迁,尤以第三期任务为重,与前两期相比,户数人数增加一倍。情况之复杂,前所未有。

  “早一日完成征迁,石化城便早一日建设”。在这样的共识之下,全市上下形成合力、特事特办,吹响了征迁攻坚的号角。

  特事特办,跨县联动。

  去年3月6日,从漳浦、云霄、诏安、东山、平和、南靖、长泰7个县及市直相关部门抽调的1200多名“精兵强将”进驻漳浦古雷,服务古雷整岛搬迁工作。7个县,负责8个村的征迁工作,“主人翁”漳浦负责2个村,其余各县各负责一个村。各县工作组再分工作小组,共分130个动迁小组,包干到户、责任到人,按照市里确定的目标自加压力、倒排进度、细化方案、强化举措。

  一场比学赶超的竞争同时展开。

  各县工作组在较劲,各小组在较劲,征迁干部之间也在较劲。签约进度“一日一通报”,征迁任务以日促周、以周促月。大家铆足了劲,使出浑身解数,抢时间,赶进度。

  “各组都不敢放假,就怕自己一放松,进度就被别人赶超了”,市纪委副书记、古雷整岛搬迁工作队总领队李铁军说,“‘5+2'’白+黑‘是全体抽调干部的工作常态。”

  一年多来,各征迁工作组深入了解社情民意,做实做细群众工作,统一标准,依法依规做好征迁工作。尤其是外县抽调干部,丝毫不把自己当外地人,实实在在扑下身子做工作,与群众建感情、交朋友,全力加快整岛居民搬迁。

  惟其艰难,方显勇毅。短短13个月,古雷驻村征迁工作队完成签约7800多户,拆除房屋170多万平方米,不仅展示出了过硬的执行力和战斗力,更给古雷建设注入了“强心剂”。

  公开透明、公平公正

  坚持一把尺子量到底

  “公开透明,公平公正”是征迁工作中必须坚守的准则。

  做到公开透明,才能化解群众顾虑。古雷征迁指挥部分三批对新修订的补偿方案、工作队员名单以及被征收人的土地房屋建筑面积、权属情况等进行公示,全面接受群众监督。

  实现公平公正,才能取得群众的信赖和支持。指挥部从征迁人员的业务能力入手,以集中授课、互动提问、知识竞赛等方式,全面系统开展业务培训,并通过模拟协议签订等实战演练,有效提升业务水平。

  “如果业务不熟,测算不准,今天一个数明天一个数,群众就会认为你讲假话,公平公正就无从谈起”,东山县驻西辽村工作队何雪艺说。

  然而,在大规模的征迁工作中,一千个人就有一千把“尺子”,对这些准则可能会有不同的理解。“尺子”不统一,群众就会观望。“抓审核保平衡”在这个时候显得尤为重要。

  在征迁指挥部业务审核组组长王礼福看来,“抓审核”是古雷征迁工作的“生命线”。8个村130支工作小组,如何真正做到“一把尺子量到底”“八个村子一盘棋”?关键就在审核,在保证平衡。

  各征迁队员交出来的“账单”,至少要过三关:先由小组长对每个组员的材料进行审核,确保每个人裁量的标准统一;再由村审核组进行审核,确保小组与小组之间的标准统一;最后由征迁指挥部进行审核,确保村与村之间的标准统一。发现问题的,该纠正的及时纠正、该退件的坚决退件;如果对审核结果有异议,还要进行会商和仲裁。

  “群众的利益要给足,但审核这个口子不能松。”王礼福告诉记者,正因为征迁人员不甘落后、你追我赶,更要把握平衡、保证公平。

  “决不让先签的少得一分,也不让后签的多占一毫。”在各小组的比学赶超中,下崛村最终“夺冠”,正是得益于对审核的严格执行。在征迁工作前期,下崛村表现平平。眼看着别的村签约户数一直往上蹿,有人坐不住了,建议先来个“重点突破”。长泰驻下崛村工作组领队叶胜发顶住压力:“松了口子,先不说终审通不过,接下来的工作怕会越做越难。”

  叶胜发的坚持有了收获,群众们看到工作组坚持公平公正,疑虑情绪渐渐散去。至今年4月19日,下堀村率先100%完成房屋搬迁签约任务,并100%审核通过。

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