福建将全面实施高中免费教育 启动高考综合改革

　　原标题：福建将全面实施高中免费教育 启动高考综合改革

　　省政府昨日公布了《福建省“十三五”教育发展专项规划》，东南快报记者了解到，十三五，我省将更加注重惠及民生，实行普通高中免费教育，实现12年免费教育。该规划通过推进8大领域主要任务、30项重大项目建设，努力提升教育治理现代化水平，全面支撑引领全省“十三五”教育改革发展。

　　后年启动高考综合改革

　　据了解，我省2018年启动高考综合改革，计入高考总成绩的3门高中学业水平等级性考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长自主选择。高校根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法。

　　探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。到2021年，全面建立有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平的普通高校招生考试制度。

　　我省将改进高校招生录取模式，逐步推行按专业“一档多投”录取模式改革，增加学生和高校双向选择权。待条件成熟时，减少本科院校招生录取批次。减少和规范高考加分，2018年起取消我省所有地方性加分项目。进一步规范高校各种特殊类型招生管理。

　　同时，增加农村学生上重点本科高校比例。继续实施教育部直属高校和其他自主招生试点高校面向我省农村单独招生计划，拓宽农村、中央苏区、革命老区学生就读重点高校升学渠道。继续实施省属本科一批高校面向我省扶贫开发工作重点县招收农村学生专项计划，确保重点县本科一批录取比例不低于全省平均水平。

　　全面实施高中免费教育

　　《规划》提出，到2017年，全面普及学前三年教育、入园率达98%，全面实现义务教育基本均衡发展、巩固率超过98%，全面普及高中阶段教育、毛入学率达95.6%，基本建立起与福建产业体系相适应的现代职业教育体系，全面实现高等教育大众化、毛入学率达49%，创建“教育强县”顺利推进，基本建成学习型社会，新增劳动力平均受教育年限达13.7年，劳动年龄人口平均受教育年限达11年。

　　到2020年，学前三年入园率超过98%、全面解决“入园难”问题，全面推进义务教育优质均衡发展、巩固率稳定在98%以上，全面实施高中阶段免费教育、毛入学率超过96%，实现特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”，高等教育迈入普及化发展阶段、毛入学率达53%，“教育强县”占比超过50%，基本满足学习型社会多样化教育需求，新增劳动力平均受教育年限达14年，劳动年龄人口平均受教育年限达12年。

　　经过五年努力，我省将高质量普及15年基本教育，打造形成福建版“二元制”现代职业教育体系，一流大学和一流学科建设取得重大进展。

　　中考全省统一组织

　　据了解，我省将完善中小学招生入学办法。探索建立公办幼儿园招生新机制。依法实施义务教育免试就近入学政策，按常住人口合理确定小学服务范围，初中学校通过单校划片对口直升或多校划片随机派位等组织入学。改革完善高中阶段学校招生办法，2017年起全省统一组织实施语文、数学、英语等科目中考，2020年全面实行基于初中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的中考中招制度，省一级达标高中（含县一中）招生名额分配到初中学校的比例不低于50%。

　　2017年初中新生要学业水平考试

　　我省将推动义务教育优质均衡发展，进一步完善中小学布局规划，构建与常住人口规模相适应的中小学布局。

　　推进城乡教育一体化发展。根据新型城镇化、人口生育政策调整新形势，在新区建设、旧城改造和产业集聚区建设中，同步规划、配套建设中小学校。完善义务教育“小片区”管理、农村薄弱学校“委托管理”和中小学集团化办学机制，组建城乡学校发展共同体。

　　同时，完善各学段考试和学生综合素质评价制度，从2017年秋季入学的初中新生开始实行学业水平考试和综合素质评价制度。建立中小学校质量评价制度，公布教育质量监测结果，提高监测结果应用效益。支持开展教学模式和方法的改革创新，鼓励学校特色发展，着力加强初中教育教学质量建设。实施基础教育优秀教学成果奖励制度，推广基层教学改革理论与实践成果。

　　原则上不再增设新高校

　　调控高等教育总体规模。根据国家和福建发展战略需要，以及人口变化趋势、产业发展和人才需求预测，稳定全省高校普通本专科教育规模。加强分专业招生计划调控力度，扩大工学、医学、农学等急需紧缺专业招生规模，限制或调减财经类、管理类、政法类等专业招生计划。除中外合作办学机构外，原则上不再审批增设新高校。通过高等专科学校升格等形式，增设医学、工科等紧缺急需科类本科高校；推动一般本科学校整合优势资源、提升综合实力，更名为大学。

　　每年新建200所公办园

　　我省将优化幼儿园布局结构。将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划，引导各地根据人口生育政策调整、新型城镇化推进等情况，科学预测学前教育供求情况，以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000——6000人设置1所幼儿园的原则，优化幼儿园总体布局规划。

　　实施第二、三期学前教育三年行动计划，继续实施公办幼儿园建设项目，每年新建200所公办园。到2017年，在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达75%；到2020年，在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达85%，其中在公办性质幼儿园就读的达50%以上，各级示范性学前教育资源覆盖面扩大到40%。鼓励有条件的地区对家庭经济困难幼儿实施学前教育免除保教费。

　　（东南快报记者齐榕）