4月1日，我市发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》；4月15日，我市首次制定出台《关于漳州市区统购商品住房加快解决安置住房问题的指导意见》；4月23日，在原有暂行管理文件基础上，我市修订形成了《漳州市区公共租赁住房管理办法》《漳州市区保障性住房回购和上市交易管理办法》《漳州市区限价商品住房管理办法》三项新政。这些新政着眼切实解决城市中低收入家庭的住房困难问题，深层次推进保障性住房的建设发展。
如此高频率的利好信息释放节奏，大有集齐七个就可以召唤神龙的即视感。多位受访的分析人士表示，保障性安居工程建设是我市历年来狠下功夫落实完善的重点工作之一。尽管此番新政从组织执行到实效显现尚需经过较长的“发酵期”，但其释放出的利好不仅助力市民居住水平的不断提高与完善、加速漳州城镇化进程，也在一定程度上推动我市住房供应结构调整，加速房企转型。
新政立足需求 不直接作用于房价
根据新政，我市坚持租售并举、以租为主，立足满足市民特别是中低收入家庭的住房需求，在原有政策基础上扩宽公租房受惠群体、允许满足条件的保障房上市交易、明确限价房中等收入（财产）家庭标准，并将外来务工人员纳入城镇住房保障体系、首次出台统购房新政打通商品房与保障性住房转换通道，缓解保障性房源供应量紧张等问题。
“但是新政主要作用于改变供求关系，不会直接作用于房价。”采访中记者获悉，作用于改变供求关系的政策主要包括行业调控政策和货币政策。其中针对房地产业的调控包括限购、限贷及保障房建设等政策，主要目的是减轻供求压力，意在需求；而针对宏观经济的货币政策包括了诸如降息、降低存款准备金率等近阶段频现的调控手段，主要目的是放宽行业资金链，意在供给。
此番新政着力满足我市保障房需求，虽然可能在一定程度上加快存量房去化速度，但对新房市场并无直接影响。政策本身并不能导致房价涨跌，“一出新政就担心会导致市场价格的波动，一说到商品房与保障性住房转换就揣测是不是在救市，显然是多虑了。”相关业内人士对记者表示。
针对市民关注的保障性住房房源问题，记者采访获悉，目前市区暂时只有廉租房和公租房房源提供，限价房尚未开建，尚无相关经适房、统购房房源提供，具体房源信息以各区政府实际公布为准。
公布目标任务 确定开工保障房项目
事实上，为了充分贯彻落实中央、省各级文件精神，本月漳州市政府已正式公布了2015年全市城镇保障性安居工程建设目标任务。今年全市将建设保障性住房25315套，其中新增公共租赁住房1800套，城市棚户区改造22725户，垦区棚户区改造610户，华侨农场职工危房改造180户；年度基本建成7000套。
目前我市已初步确定了全市保障性安居工程建设项目清单，并通过强化督促指导,有效推动了各地保障性安居工程建设进度。截至3月底，我市共落实项目44个、31447套，全市已开工建设保障性安居工程21233套，占省下达任务的83.88%，其中公租房1369套、城市棚户区改造19603套（含货币安置290户）、垦区危房改造261套。
根据我市保障性安居工程建设项目清单，今年漳州市区开工公租房项目涵盖了融信、福晟、海投三大集团的商品房配建公租房项目。其中融信·未来城项目目标配建85套公共租赁住房，总开工面积达5517平方米，总投资2590万元，目前10#楼主体工程已封顶。福晟钱隆公馆项目目标配建159套公共租赁住房，总开工面积达9100平方米，目前正处于基础施工阶段。海融·一号项目目标配建177套公共租赁住房，总开工面积达11509平方米，总投资3489万元，截至3月底项目4#楼地下室顶板处于施工阶段、19#楼楼桩基静载试验完成。
在2015年前开工结转今年续建项目中，位于蓝田板块的翼特丽景城、宏景花园、中森阳光美地等项目亦有相关商品房配建公租房项目。其中翼特丽景城目标配建186套公租房，总开工面积达11884.64平方米，目前项目外架已拆除、石材点挂完成。宏景花园目标配建48套公租房，总开工面积2993平方米，截至3月底项目已拆外架、完成底层石材干挂。阳光美地4期目标配建23套公租房，总开工面积1506.27平方米，目前项目已封顶装修。
进一步深化改革 加快房企转型
此次新政规定的各类保障房准入门槛已能基本覆盖到全市目标人群，也在一定程度上加大低端产品供应。这在众多房地产开发企业中亦引发热议和关注：“房地产需要加快闲置房源流转是显而易见的事实，若能与城镇化进程和户籍制度改革相配备，则效果会提高很多。”
业内人士指出，在城镇化的推进和升级过程中，保障性住房特别是棚改房源的资金支持、规模和层次提高上，仍需要开发企业极大助力。同时，在如何盘活存量房源、优化市场结构上，漳州市做了许多新的探索。“但绝对不是新政一出就万事大吉，更不能一提‘统购房’‘去库存’就以救市为题大做文章。”房企如何加快转型才是提升市场竞争力、推动楼市回暖的关键。
“保障房新政能够帮助实现房地产市场的均衡发展，也有助于住房使用价值的回归，但这只是其边际效应之一，最终决定商品房市场需求选择的还是产品质量本身。”福晟集团项目销售负责人表示，项目不但会全力支持配合市新政的执行落实，更会在提高产品多样性、提升居住品质上狠下功夫，满足宜居需求。
■本报记者 蔡柳楠
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